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鹽城市鹽都區盤(pán)活存量用好流量 提升土地產(chǎn)出效益

2022-09-23 14:24:35    來(lái)源:江蘇經(jīng)濟報

近年來(lái),鹽城市鹽都區牢固樹(shù)立節約集約用地理念,充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用,堅持控制總量、優(yōu)化增量,著(zhù)力盤(pán)活存量、用好流量,不斷提升土地產(chǎn)出效益,先后推進(jìn)宅基地自愿有償退出8568戶(hù),新增耕地5065畝,補助資金21.07億元;盤(pán)活存量建設用地4223畝,低效廠(chǎng)房再利用142萬(wàn)平方米,批而未供供地41宗3612畝。鹽都區獲2021年度“江蘇省自然資源節約集約利用模范區”,并被省政府督查激勵,獲評“自然資源節約集約利用綜合成效好的地方”。

該區以規劃引導項目用地,合理配置土地資源,實(shí)行工業(yè)向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中。以鹽都新城、副中心為核心,形成“一主一副”“一區多園”空間布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)集中、用地集約。同時(shí)優(yōu)化鎮村布局,統籌安排重點(diǎn)中心鎮、特色鎮用地需求,重點(diǎn)保障中心城區規劃建設,將零星分散的存量建設用地調整為“村控區”,引導生態(tài)空間“自然化”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“集約化”,村居建設“減量化”,整合耕地后備資源15.5萬(wàn)畝。

與此同時(shí),該區堅持把投資強度、畝均稅收作為用地準入門(mén)檻,不斷提升工業(yè)用地“含金量”,更新《鹽都區招商選資項目評審實(shí)施辦法》,將項目投入產(chǎn)出效益、土地節約集約使用情況等作為項目備案和立項前置條件,不斷提升工業(yè)用地“含金量”。今年上半年共評審項目81個(gè),其中核減46個(gè),通過(guò)評審35個(gè)、總投資額179億元,結合企業(yè)用地集約程度,核減總用地規模485畝。增設工業(yè)項目聯(lián)合把關(guān)流程,利用部網(wǎng)上錄入及批后監管平臺,建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監測系統,對中寶、恒達化工機械等工業(yè)企業(yè)每一宗供出土地,從項目開(kāi)工、施工、竣工進(jìn)行全程跟蹤監測,對不滿(mǎn)足用地指標定額、投資強度、開(kāi)票銷(xiāo)售等監管要求的,一律暫停二期新、改、擴建項目供地,最大限度避免土地閑置浪費。出臺《工業(yè)用地強度指標管控辦法》,細化分類(lèi)高新區、市級園區、一般園區用地容積率低限,改造提升工業(yè)集中區。近年來(lái)批準新建高標準廠(chǎng)房102.8萬(wàn)平方米,今年新建15.32萬(wàn)平方米;華東砂輪等9家企業(yè)低效工業(yè)用地廠(chǎng)房通過(guò)加層,擴建廠(chǎng)房2.3萬(wàn)平方米。

在此基礎上,該區按照“增存掛鉤”工作要求,結合載體煥新行動(dòng),重抓批而未供化解、閑置土地和低效用地盤(pán)活。對歷史形成較大體量批而未供用地,逐宗過(guò)堂供地方案,僅331省道一個(gè)項目,實(shí)現供地1816畝。對化解不力的板塊暫停下達新增建設用地指標。對不符合法定收回條件的閑置土地,采取改變用途、等價(jià)置換或有償收回等方式予以處置。近年來(lái)共收回重供28宗2007畝;今年整合搬遷中小企業(yè)用地418畝,保障了龍創(chuàng )智能、瑞萊鉑機器人等高科技企業(yè)用地,預計新增稅收1.25億元。對低效利用土地,通過(guò)法院拍賣(mài)、招商嫁接和鼓勵收購、重組、收回等形式進(jìn)行處置。今年已完成低效企業(yè)騰退72家,盤(pán)活低效廠(chǎng)房42萬(wàn)平方米,引進(jìn)了佑光科技、鹽芯微二期等“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

近年來(lái),鹽城市鹽都區牢固樹(shù)立節約集約用地理念,充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用,堅持控制總量、優(yōu)化增量,著(zhù)力盤(pán)活存量、用好流量,不斷提升土地產(chǎn)出效益,先后推進(jìn)宅基地自愿有償退出8568戶(hù),新增耕地5065畝,補助資金21.07億元;盤(pán)活存量建設用地4223畝,低效廠(chǎng)房再利用142萬(wàn)平方米,批而未供供地41宗3612畝。鹽都區獲2021年度“江蘇省自然資源節約集約利用模范區”,并被省政府督查激勵,獲評“自然資源節約集約利用綜合成效好的地方”。

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